放射性污染,是指由于人類(lèi)活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。
民事責(zé)任主要包括兩類(lèi):一是違反合同的民事責(zé)任,即違約責(zé)任;二是侵權(quán)的民事責(zé)任,即侵權(quán)責(zé)任。
民法通則對(duì)放射性污染損害的民事責(zé)任作了規(guī)定。民法通則第一百二十三條規(guī)定:“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周?chē)h(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔(dān)民事責(zé)任。”
按照民法通則第一百零六條規(guī)定,一般侵權(quán)行為實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,特殊侵權(quán)行為實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原則。根據(jù)民法通則的規(guī)定,我國(guó)對(duì)放射性污染損害實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原則。構(gòu)成放射性污染損害的民事責(zé)任的要件有:1、這種損害的加害人應(yīng)當(dāng)是核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用單位等。2、加害人主觀上不管是否有過(guò)錯(cuò),都應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。除非加害人能夠舉證損害的發(fā)生是出于受害人的故意所致。3、這種污染損害必須是受害人接受的放射性污染超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并已造成實(shí)際損害后果。4、放射性污染損害與加害人的行為有直接的因果關(guān)系,判斷是否有因果關(guān)系要用科學(xué)有效的手段作為依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第五十九條規(guī)定,核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位、核技術(shù)利用單位、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用單位違反本法規(guī)定,造成放射性污染危害后果的,除依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任外,造成他人損害的,還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。受害人可以依法請(qǐng)求民事賠償。民法通則對(duì)承擔(dān)民事責(zé)任的方式作了十項(xiàng)規(guī)定。民事責(zé)任的實(shí)質(zhì)是法律強(qiáng)制加害人向受害人支付一筆金錢(qián)以彌補(bǔ)受害人所受到的損害。結(jié)合放射性污染損害的特點(diǎn),放射性污染損害民事責(zé)任主要有:停止侵害、賠償損失。賠償損失,即民事賠償,包括直接損失和間接損失的賠償金。就損害賠償金問(wèn)題既可以與加害人協(xié)商或者由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)調(diào)解解決,也可以直接向法院提起訴訟解決。