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我國放射性法律體系如何構(gòu)成?
作者:  2012-12-06 10:59:34
 

    我國的放射性法律體系由多層次的國家法律、國務(wù)院條例、環(huán)境保護與核安全部門的規(guī)章等構(gòu)成。
  
第一層次是國家法律,憲法第二十六條中規(guī)定:國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。環(huán)境保護法明確了產(chǎn)生放射性污染和其他公害的單位承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任。
  
《中華人民共和國放射性污染防治法》是環(huán)境保護的單行法,它是針對我國放射性污染防治的專門立法。《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律對放射性污染防治也都有相關(guān)條文規(guī)定。
  
第二層次是國務(wù)院的行政法規(guī),如《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》等。
  
第三層次是國務(wù)院各部委的部門規(guī)章,包括大量的各個層次的規(guī)章制度。部門規(guī)章中,國務(wù)院條例的實施細(xì)則(及其附件)和核安全技術(shù)要求的行政管理規(guī)定是強制性的,必須執(zhí)行,如《核電廠核事故應(yīng)急管理條例實施細(xì)則之一——核電廠營運單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)》、《城市放射性廢物管理辦法》等。
  
國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等也屬于第三層次,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境法體系中的一個重要組成部分,是具有技術(shù)控制和法律控制雙重職能的環(huán)境保護手段,是上升為國家法律法規(guī)的技術(shù)規(guī)范!峨婋x輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871-2002)、《建筑材料放射性核素限量》(GB6566-2001)、《放射性廢物管理規(guī)定》(GB14500-2002)等都是構(gòu)成我國放射性法律法規(guī)體系的重要標(biāo)準(zhǔn)。

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