全面提高核安全監(jiān)管能力

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平核安全

生態(tài)環(huán)境部核電安全監(jiān)管司

核安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是核能事業(yè)發(fā)展的生命線，發(fā)展核電必須確保核安全。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視核安全工作，在今年召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，其中對(duì)核安全工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要確保核與輻射安全。當(dāng)前以及未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)核電發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，習(xí)近平總書(shū)記在此次大會(huì)上對(duì)核安全工作作出重要指示正當(dāng)其時(shí)，對(duì)我國(guó)核事業(yè)發(fā)展和核安全工作具有重大指導(dǎo)意義。生態(tài)環(huán)境部核電安全監(jiān)管司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步提高對(duì)核安全極端重要性的認(rèn)識(shí)，深入思考、積極謀劃、主動(dòng)作為，加快推進(jìn)核安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)，嚴(yán)把核安全關(guān)，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平核安全。

一、推動(dòng)核電企業(yè)有效落實(shí)核安全責(zé)任

采取有效措施進(jìn)一步壓實(shí)營(yíng)運(yùn)單位全面責(zé)任，落實(shí)核電工程建設(shè)相關(guān)單位質(zhì)量責(zé)任，督促企業(yè)集團(tuán)充分發(fā)揮核安全領(lǐng)導(dǎo)和管理作用，推動(dòng)從業(yè)單位持續(xù)培育卓越的核安全文化，健全質(zhì)量保證體系。

二、完善核安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建協(xié)調(diào)配合的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)相關(guān)部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、核安全導(dǎo)則等的制修訂，在新型反應(yīng)堆先行領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全球引領(lǐng)。

三、健全核安全監(jiān)管文件體系

  推動(dòng)優(yōu)化核動(dòng)力廠環(huán)評(píng)審批制度。修訂升版內(nèi)部管理體系文件，加強(qiáng)核安全監(jiān)管系統(tǒng)的分工協(xié)同。優(yōu)化監(jiān)督檢查大綱程序，推進(jìn)技術(shù)審評(píng)文件的制修訂，完善執(zhí)法、評(píng)估等程序。

四、強(qiáng)化首堆新堆安全監(jiān)管

  加強(qiáng)首堆新堆審評(píng)監(jiān)督力量配備，必要時(shí)成立工作專班，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管，開(kāi)展伴隨式審評(píng)、保障性監(jiān)督。強(qiáng)化首堆新堆風(fēng)險(xiǎn)研判和排查，加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)措施，妥善處理可能出現(xiàn)的異常。推動(dòng)有關(guān)單位及時(shí)總結(jié)反饋首堆新堆建造調(diào)試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)定型和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五、優(yōu)化運(yùn)行核電廠監(jiān)管方式

  加強(qiáng)核電廠安全狀態(tài)的綜合評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)指引型的監(jiān)管方式。督促營(yíng)運(yùn)單位優(yōu)化定期安全評(píng)價(jià)工作。

六、加強(qiáng)研究堆核安全監(jiān)管

  加快推動(dòng)重點(diǎn)研究堆系統(tǒng)設(shè)備消缺和安全管理水平提升工作，強(qiáng)化新建研究堆調(diào)試和運(yùn)行初期的審評(píng)監(jiān)督。

七、有效運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)家核安全局經(jīng)驗(yàn)反饋體系

  堅(jiān)持并不斷完善經(jīng)驗(yàn)反饋集中分析會(huì)商機(jī)制，針對(duì)典型事件開(kāi)展獨(dú)立調(diào)查，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)反饋專題研究，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管要求和經(jīng)驗(yàn)反饋通報(bào)，推動(dòng)核電廠和研究堆持續(xù)改進(jìn)。

八、加強(qiáng)核安全國(guó)際交流與合作

  繼續(xù)做好核安全公約履約相關(guān)工作，深入?yún)⑴c國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)等國(guó)際組織活動(dòng)，積極推動(dòng)“多國(guó)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)計(jì)劃”機(jī)制下華龍一號(hào)工作組相關(guān)工作。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的核安全合作，深化技術(shù)交流和信息經(jīng)驗(yàn)共享。

來(lái)源：國(guó)家核安全局